But all of Israel have the custom not to don tefillin and tzitzit in the morning at the time of the prayer. And the reason seems clear, for behold, the reason a mourner is exempt from tefillin on the first day is because it is written (Amos 8:10): "and the end thereof as a bitter day," and the primary bitterness of mourning is the first day. Therefore, one should not wear tefillin, which are called "pe'er"; and it is a kal vachomer on Tisha B'Av, the bitter and precipitous day for all of Israel, that we should not bear the pe'er of tefillin. And so too tzitzit, as it is written (Lamentations 2:17): "He has fulfilled [bitza] His word." And it is found in the Midrash (Vayikra Rabbah parsha 6) and in the Targum: "He tore His purple garment [porfira]" (Tur). Rather, we wear a tallit katan under one's clothes without a berakhah. And at Mincha we don tzitzit and tefillin, and recite the berakhah over them, and so all of Israel have practiced. And the tefillin of our teacher Tam – one should not don them on Tisha B'Av, even at Mincha. And some do don them (see Sha'arei Teshuva). And why do we don them at Mincha? Because at Mincha we receive consolations, as we say "Nachem."
אבל כל ישראל נהגו שלא להניח תפילין וציצית בבוקר בעת התפלה. והטעם נראה ברור, שהרי מה שהאבל פטור מתפילין ביום ראשון, משום דכתיב (עמוס ח י): "ואחריתה כיום מר", ועיקר מרירות האבלות הוא יום ראשון. ולכן אין ללבוש תפילין, שנקראין "פאר"; וקל וחומר בתשעה באב, היום המר והנמהר לכל ישראל, שאין לנו לשאת את הפאר של תפילין. וכן ציצית, דכתיב (איכה ב יז): "בצע אמרתו". ואיתא במדרש (ויקרא רבה פרשה ו) ובתרגום: "בזע פורפירא דיליה" (טור). אלא לובשין טלית קטן תחת בגדיו בלא ברכה. ובמנחה מניחים ציצית ותפילין, ומברכין עליהן, וכך נהגו כל ישראל. ותפילין דרבינו תם – אין להניח בתשעה באב, גם במנחה. ויש מניחין (עיין שערי תשובה). ולמה מניחים במנחה? דבמנחה אנו מקבלים תנחומין, שאומרים "נחם".