Workers who perform labor for a homeowner, because of the loss of labor for the homeowner, the sages were lenient with them to shorten birkat hamazon, as is taught in Berakhot (16a). And just as they were lenient with them regarding prayer to pray "Havineni," as I wrote in siman 110, so too they were lenient with them regarding birkat hamazon. How so? The first blessing is according to its institution, for it is the primary obligation, therefore they do not shorten it. However, in the second blessing he begins with the blessing of the land, and includes within it the blessing of "Who builds Jerusalem." And thus he says: We thank You, Hashem our God, for having given as a heritage to our ancestors a desirable, good, and spacious land, and Your city Jerusalem that You shall build speedily in our days, and for Your covenant which You sealed in our flesh, and for Your Torah which You taught us, we thank You. Blessed are You, Hashem, for the land and for the food. For the blessing of the land and the blessing of Jerusalem are similar (Rashi). That is to say: even though they are from the Torah, nevertheless from the Torah there is no necessity that each one should have a blessing unto itself, but rather they instituted it thus (Magen Avraham). And all the more so since there are those who hold that the number of blessings is not from the Torah (Beit Yosef and Bach). Therefore, regarding workers, because of the loss of labor—they established it according to the Torah law (and see Tosafot ibid.).
הפועלים שעושים מלאכה אצל בעל הבית, מפני ביטול מלאכה של בעל הבית הקילו עליהם חכמים לקצר בברכת המזון, כדתניא בברכות (טז א). וכמו שהקילו עליהם בתפילה להתפלל "הביננו", כמו שכתבתי בסימן ק"י, כמו כן הקילו עליהם בברכת המזון. כיצד? ברכה ראשונה כתיקונה, שהיא עיקר החיוב, לכן אין מקצרין בה. אבל ברכה שנייה פותח בה בברכת הארץ, וכולל בה ברכת "בונה ירושלים". וכך הוא אומר: נודה לך ה' אלהינו על שהנחלת לאבותינו ארץ חמדה טובה ורחבה, וירושלים עירך שתבנה במהרה בימינו, ועל בריתך שחתמת בבשרנו, ועל תורתך שלמדתנו, אנו מודים לך. ברוך אתה ה', על הארץ ועל המזון. שברכת הארץ וברכת ירושלים דומות (רש"י). כלומר: אף שהן מן התורה, מכל מקום מן התורה אין הכרח שתהא לכל אחת ברכה בפני עצמה אלא שתקנו כך (מגן אברהם). וכל שכן שיש סוברים שמספר הברכות אינם מן התורה (בית יוסף וב"ח). ולכן בפועלים משום ביטול מלאכה – אוקמה אדינא דאורייתא (ועיין תוספות שם).