And it appears in my humble opinion that this is also the intention of our teacher, the Rema, and he was brief according to his holy custom, and this is the explanation: for example, if there was a need in the city for the poor and for other types of tzedakah, and also for pidyon shevuyim, and each of the city residents vowed for this and vowed one sela for tzedakah—pidyon shevuyim is not included. That is to say: and we compel him to give another donation for pidyon shevuyim. And he cannot say that his intention was also for pidyon shevuyim, because in the common language of people it is not so, for so the Maharik decided there. And that which he concluded there, that even if it is included in tzedakah, presumably they did not intend for this, he wrote this even according to the words of Reuven. But the main point he holds is that it is not included in tzedakah. And so he wrote there explicitly, see there. And that which our teacher, the Rema, concludes, that one may not redeem with this sela except with the consent of the city residents, this is the explanation: for certainly by law this sela belongs to other tzedakah, and for pidyon shevuyim he must give another. Unless the city residents know that this sela is sufficient for him, and he is not expected to give more, for then they can exempt him and give this sela for pidyon shevuyim. And he explains the reason as below etc., that is to say: for below it will be explained that the city residents are permitted to change from tzedakah to tzedakah, and all the more so they are permitted to change from tzedakah to pidyon shevuyim. Therefore, it is in their power to exempt him from giving more, and this sela shall be for pidyon shevuyim. And they are forced to do so because pidyon shevuyim takes precedence. (And with this, all that the Bach and the Taz questioned against him is settled well. Examine it and you will find it easy.)
ונראה לעניות דעתי דגם כוונת רבינו הרמ"א כן הוא, וקיצר כדרכו בקודש, והכי פירושו: כגון שהיה בעיר הצטרכות לעניים ולשארי מיני צדקה, וגם לפדיון שבוים, וכל אחד מבני העיר נדר על זה ונדר אחד סלע לצדקה – אין פדיון שבוים בכלל. כלומר: וכופין אותו ליתן נדבה אחרת לפדיון שבוים. ואינו יכול לומר שכוונתו היתה גם לפדיון שבויים, משום דבלשון בני אדם אינו כן, דכן הכריע שם מהרי"ק. וזה שסיים שם דאפילו אם היא בכלל הצדקה מסתמא לא כיונו לזה, כתב זה אפילו לדברי ראובן. אבל העיקר סובר דאינו בכלל צדקה. וכן כתב שם מפורש, עיין שם. וזה שמסיים רבינו הרמ"א דאין לפדות בסלע זו רק מדעת בני העיר, הכי פירושו: דוודאי מדינא הוי סלע זו לצדקה אחרת, ועל הפדיון שבויים צריך ליתן אחרת. אלא אם כן בני העיר יודעים שדי לפניו הסלע הזה, ואינו אמור ליתן יותר, דאז יכולים לפוטרו וליתן סלע זו לפדיון שבוים. ומבאר הטעם כדלקמן וכו', כלומר: דהא לקמן יתבאר דבני העיר רשאים לשנות מצדקה לצדקה, וכל שכן שרשאים לשנות מצדקה לפדיון שבויים. ולכן ביכולתם לפוטרו מליתן עוד, והסלע הזה יהיה לפדיון שבויים. ומוכרחים לעשות כן מפני דפדיון שבויים קודם. (ובזה אתי שפיר כל מה שהקשו עליו הב"ח והט"ז. ודייק ותמצא קל.)